山东7部门发文-优化整合现有省重点实验室 构建新时代省重点实验室体系

山东7部门发文:优化整合现有省重点实验室 构建新时代省重点实验室体系
近来,山东省科学技能厅、中共山东省委安排部、山东省教育厅、山东省工业和信息化厅、山东省财务厅、山东省人力资源社会保证厅、山东省国有资产监督办理委员会发布《关于进一步加强根底科学研讨的施行定见》,要求各地各部门结合实际仔细遵循执行。该定见清晰:加强数学科学建造,在运用数学和数学运用研讨范畴布局建造一批运用数学中心,处理要点范畴、严重工程等急需的要害数学问题。进步物理、化学等学科竞赛力,在量子通讯、物态调控、纳米科技、催化科学等范畴安稳支撑一批科研团队。推进生命、信息科学等进步层次,稳固资料、海洋科学等抢先优势,夯实产出严重原创性科研效果的学科根底。继续加大省天然科学基金对青年科研人员的赞助份额与赞助强度,每年安排不低于 30%的资金支撑 40 周岁以下青年科研人员展开根底研讨。鼓舞高校、科研院所拟定出台加强科研团队建造方针办法,赋予首席科学家科研、经费、绩效点评等自主权。探究以省要点试验室主任牵头组成科研团队,安排施行严重根底研讨项目攻关新模式,施行项目承当人、地点团队负责人“双负责人制”。在省天然科学基金树立应急办理专项,采纳“一事一议”的方法,支撑组成跨区域、跨学科、归纳穿插的科研立异团队。优化重组省级试验室布局。策划组成山东省试验室,优化整合现有省要点试验室,构建新时代省要点试验室系统。在新一代信息技能、新资料、先进制作等与工业需求密切相关的范畴,人工智能、大数据、物联网等前沿、新式、穿插范畴布局建造一批省要点试验室。有序推进省要点试验室检验和绩效点评作业,施行动态调整,对点评优异的给予经费支撑;对点评不合格、多年无严重立异效果的予以调整、兼并或许吊销。关于进一步加强根底科学研讨的施行定见为深化遵循落实《国务院关于全面加强根底科学研讨的若干定见》(国发〔2018〕4 号)等文件精力,进一步加强全省根底科学研讨,全面进步原始立异才能,加速推进立异型省份建造,提出以下定见。一、全体要求坚持以习近平新时代我国特征社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精力,瞄准世界科技前沿,面向严重科技需求,坚持有所为有所不为,推进优势范畴的自在探究,强化方针导向类的根底科学研讨,促进根底研讨、运用根底研讨和技能立异融通展开,为我省加速新旧动能转化、完成高质量展开做出活跃奉献。到 2022 年,全社会根底研讨经费投入占研制经费投入比重到达 6%以上,全省根底研讨人员占研制人员的份额到达 7.5%以上,前瞻性根底研讨、引领性原创效果取得严重打破,要害中心技能源头供应才能进一步进步,面向前沿、面向需求、敞开立异、布局合理的根底研讨系统根本构成,尊重发明、宽恕失利的立异生态更具生机。到 2035 年,全社会根底研讨经费投入占研制经费投入比重到达 10%以上,全省根底科学研讨全体水平缓世界影响力明显进步,培养构成一支根底科研实力强、领军人才会聚的科研部队,产出一批具有严重影响的原创性科学效果,为经济社会高质量展开供应强力科技支撑。二、构建我省特征的根底研讨系统(一)完善根底研讨支撑系统。坚持集合前沿、鼓舞探究、需求牵引、穿插融通的思路,深化省天然科学基金办理变革,依据科学问题的特点施行分类赞助,探究树立“负责任、讲诺言、计奉献”的分类评定机制,建成理念先进、准则标准、公平高效的新时代省天然科学基金赞助系统。关于方向清晰的严重前沿科学问题,树立竞赛择优或托付要点试验室等立异基地承当的方法,施行首席科学家负责制。对立异性强、危险高的非一致项目,树立专门的立项通道和安排机制。(二)优化根底研讨学科布局。加强重要学科范畴前瞻布置,构筑支撑高端引领的先发优势,力求成为我国若干重要范畴的领跑者,新式前沿穿插范畴的开拓者。加强从零到一的原创性研讨,鼓舞支撑科学前沿探究。加强数学科学建造,在运用数学和数学运用研讨范畴布局建造一批运用数学中心,处理要点范畴、严重工程等急需的要害数学问题。进步物理、化学等学科竞赛力,在量子通讯、物态调控、纳米科技、催化科学等范畴安稳支撑一批科研团队。推进生命、信息科学等进步层次,稳固资料、海洋科学等抢先优势,夯实产出严重原创性科研效果的学科根底。(三)刻画新式穿插交融学科新优势。鼓舞展开跨学科、跨范畴根底及运用根底研讨,促进新式穿插学科交融展开。支撑理、工、农、医学科穿插交融,加强工程、资料、办理等学科协同立异,在生命科学、信息技能、新资料、新能源、工业互联网、微纳制作、人工智能等范畴推进建造新式穿插学科。加强根底研讨科教交融和军民交融,培养建造若干世界一流大学、一流学科和一流科研机构。(四)培养根底研讨区域立异高地。发挥高校、科研院所根底研讨主力军效果,推进树立若干可以带动全省展开的根底科学研讨集聚地。支撑济南在数学、物理、化学、资料、生命科学等范畴集合科技资源、集合要点方向展开高水平根底研讨。支撑青岛发挥海洋科技范畴资源雄厚优势,完成海洋工程配备、海洋生态环境及生物多样性、海洋勘探技能范畴抢先展开。支撑烟台发挥国家科技效果搬运转化演示区、我国常识产权维护中心等立异渠道效果,推进根底研讨与运用研讨融通展开。支撑各市活跃作为,在若干根底研讨范畴建造特征杰出的区域根底研讨立异中心。三、树立继续立异的根底研讨渠道(五)加大国家级基地渠道建造力度。加速推进青岛海洋科学与技能试点国家试验室赶快进入国家试验室序列,争夺牵头建议或参加海洋范畴世界大科学方案和大科学工程,完成错位交融展开。依据国家要点试验室布局调整安排,环绕我省学科建造和工业展开需要,优化调整我省根底研讨优势资源,在根底研讨、运用根底研讨、前沿技能方面活跃创立国家要点试验室。稳步推进省部共建国家要点试验室、国家当地联合工程研讨中心建造,打造成为立异驱动展开的新引擎。在优势范畴和前沿穿插新式范畴策划培养一批国家要点试验室、工程研讨中心、技能立异中心、临床医学中心“预备队”,推进国家战略科技力气向我省集聚。(六)优化重组省级试验室布局。策划组成山东省试验室,优化整合现有省要点试验室,构建新时代省要点试验室系统。在新一代信息技能、新资料、先进制作等与工业需求密切相关的范畴,人工智能、大数据、物联网等前沿、新式、穿插范畴布局建造一批省要点试验室。有序推进省要点试验室检验和绩效点评作业,施行动态调整,对点评优异的给予经费支撑;对点评不合格、多年无严重立异效果的予以调整、兼并或许吊销。四、完善根底研讨与运用开发、工业化演示融通立异机制(七)加速根底研讨效果深度消化。构建各类科技方案交流联接机制,推进项目立项、效果产出等信息同享对接。支撑科研人员瞄准工业化运用展开根底研讨效果深度消化,带动要害中心技能打破。健全运用根底研讨使命搜集机制,支撑一批运用远景好的严重根底研讨项目。(八)安排施行全链条科技立异工程。环绕培养强大新式工业、补齐传统工业短板的严重需求,在信息技能、先进制作配备、新资料、新能源、海洋、环境维护、健康医疗、现代农业、资源开发等范畴,依照根底研讨、运用开发、工业化演示全链条立异规划,一体化安排施行一批严重科技项目,加大方针性资金支撑力度,打破一批中心要害技能,推进效果落地转化为实际生产力。(九)引导企业活跃展开运用根底研讨。树立工业技能展开盯梢与技能需求呼应机制,强化技能展开趋势预告和前瞻性剖析,支撑立异型领军企业、龙头企业瞄准前沿安排展开运用根底研讨,加强工业要害技能储备和严重产品供应。施行省天然科学基金与企业共建联合基金,鼓舞引导企业加大对根底研讨的投入。五、培养强大根底研讨人才部队(十)不断强大战略科技人才和科技领军人才部队。整合优化省市人才工程,树立标准科学支撑办理系统,强大战略科技人才和科技领军人才部队。支撑和鼓舞高校、科研院所经过特聘方法引入高层次急需紧缺领军人才,赋予领军人才技能道路决议计划权、项目经费调剂权、立异团队组成权、科技效果处置和收益分配权。树立完善高层次人才发现和联络回访准则,完成贴身“保姆式”精准服务。(十一)鼓舞青年科研人员从事根底科学研讨。继续加大省天然科学基金对青年科研人员的赞助份额与赞助强度,每年安排不低于 30%的资金支撑 40 周岁以下青年科研人员展开根底研讨。发挥省天然科学基金优异青年基金、杰出青年基金支撑青年科技人才的效果,在承当严重根底研讨、组成科研团队、建造科研基地等方面为青年人才供应训练空间。(十二)加速高水平立异团队建造。鼓舞高校、科研院所拟定出台加强科研团队建造方针办法,赋予首席科学家科研、经费、绩效点评等自主权。探究以省要点试验室主任牵头组成科研团队,安排施行严重根底研讨项目攻关新模式,施行项目承当人、地点团队负责人“双负责人制”。坚持竞赛择优与安稳支撑相结合,对立异才能强、有实力处理工业和技能展开瓶颈的优异根底研讨团队给予翻滚支撑。六、强化根底研讨快速展开的保证办法(十三)深化科技范畴“放管服”变革。强化进程监督和盯梢服务,树立根底研讨作业监测系统。优化作业流程,精简不必要的资料、证明,削减不必要的查看与查核,进步信息化办理服务水平。高校、科研院所等要完善科研助理等各项服务办法,细化财务报销等作业流程,使科研人员有更多的精力放在科研本职作业上。(十四)加大根底研讨投入。加大省级财务对根底研讨的安稳支撑力度。探究联合赞助、慈悲捐献等办法,引导树立多元化社会资金投入系统,力求全社会根底研讨投入份额逐年添加。(十五)推进根底研讨敞开立异。在省天然科学基金树立应急办理专项,采纳“一事一议”的方法,支撑组成跨区域、跨学科、归纳穿插的科研立异团队。扩展共建要点试验室协作规模,支撑联合国内外科研单位建造一批敞开协作的共建要点试验室。充分发挥山东省与国家天然科学基金联合基金(NSFC—山东联合基金)、区域联合基金的导向效果,会聚高层次科研人员与团队联合展开科研攻关。(十六)完善根底研讨点评机制。鼓舞高校、科研院所等展开根底研讨人员差别化分类点评变革,树立以立异质量和学术奉献为中心的点评机制。自在探究类项目以长周期点评和同行学术点评为主,要点点评提出和处理严重科学问题的原创才能、效果的科学价值、学术水平与奉献及影响等。方针导向类项目施行问题提出方、效果运用方和同行评议相结合的点评机制,以绩效点评点评为主,首要点评处理严重科学问题的效能和效果。(十七)全面落实以添加常识价值为导向的分配方针。完善根底研讨项目经费办理准则,根底研讨项目直接经费份额最高可达 30%。挑选有条件的高校、科研院所展开根底研讨项目经费运用“包干制”变革试点,不设科目份额约束。鼓舞高校、科研院地点内部收入分配时向从事根底研讨的作业人员歪斜。加大对原创效果的省级科技奖赏份额,恰当添加省天然科学奖数量,进步奖金强度。(十八)大力营建杰出的根底研讨气氛。树立法人单位与科研人员科研诚信档案库,构建以信任为条件的科研办理机制,对科研不端行为施行“零忍受”。树立鼓舞立异、宽恕失利的容错机制,鼓舞科研人员斗胆探究、应战不知道,营建科研人员心无旁骛地悉心展开根底研讨的杰出气氛,推进产出更多更有价值的原创效果。

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